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亚博app:中色赞比亚罢工风波:如何处理海外劳资矛盾
2021-03-10 [25816]
本文摘要:外界很更容易把中国有色矿业集团有限公司在非洲赞比亚投资的谦比希铜矿视为近期一个中国企业国际化的挫败案例:这个中国企业在境外投资运营的最大规模有色金属矿产项目在10月份刚经历一场宽约两周的大罢工,中方亦展现出强硬态度:若这些明确提出不合理加薪拒绝的2000多名当地工人无法在规定时间停工,则全部辞退。

外界很更容易把中国有色矿业集团有限公司在非洲赞比亚投资的谦比希铜矿视为近期一个中国企业国际化的挫败案例:这个中国企业在境外投资运营的最大规模有色金属矿产项目在10月份刚经历一场宽约两周的大罢工,中方亦展现出强硬态度:若这些明确提出不合理加薪拒绝的2000多名当地工人无法在规定时间停工,则全部辞退。  在上汽集团统合韩国双龙汽车失利、中铁辟沙特轻轨项目巨盈、中铁公司旗下的中国海外工程公司又折戟波兰后,中国有色不会在赞比亚步其后尘吗?这场大罢工风波很有可能造成该项目早已投产,数亿美元投资无法交还。

  10月20日上午,就在负责管理运营谦比希铜矿的中色非洲矿业有限公司(全称中色非矿)宣告辞退要求后第二天,其董事长陶星虎走出了赞比亚总统迈克尔萨塔(Michael Sata)的办公室。你就是开掉我2000名员工的老总?萨塔直截了当的第一句话让陶压力大幅提高陶向《环球企业家》回想。  这位赞比亚的新总统是在9月20日以43%的得票率打败了前任总统班达(Rupiah Banda)后夺得议会选举的。74岁的萨塔此前曾公开发表过很多极具煽动性的反华、反印度、反黎巴嫩投资者的言论。

竞选时他甚至曾声称一旦被选为总统之后将驱赶中国投资者。  截至目前,中国有色对赞比亚投资总计20亿美元,如果萨塔就任后果真实行反华等措施,中国有色多年对赞的投资将毁于一旦。

  戏剧性的一幕是,在萨塔给了陶星虎一个下马威后,其第二句话则是:是我们没作好,不鬼你们。令陶万万没想起的是,萨塔立刻把经常出现大罢工风波的责任全部揽到了政府身上。  接下来,10月29日,赞比亚中国工商界午餐会在总统府举办。

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萨塔回应,中拜两国是全天候的伙伴关系。赞比亚将在未来5年内,继续加强与中国投资者的友好。

该国官方媒体《每日邮报》(Zambia Daily Mail)说道,分析家指出这是总统寄出的橄榄枝,与中国企业的关系盖住了新的一页。此前,萨塔在总统府再次与陶星虎展开了无聊的会面,并亲笔致函中国有色集团总经理罗涛传达了强化合作、联合发展的意?愿为。  虚惊一场?目前,谦比希铜矿的工人已停工,政府部门著手调查大罢工原因。但是,中国企业应当借此汲取到某些教训。

正如《环球企业家》和罗兰贝格咨询公司在今年公布的最不具全球竞争力中国公司票选研究报告中所提及的,以往非洲国家对中国企业完全一致青睐的态度早已开始再次发生转变,某些批评声音指出中国企业在当地?的业务积极开展是对非洲资源的某种劫掠。而中国企业往往仍只推崇当地投资环境、政策因素等,对当地民众的态度推崇程度很低,未来必须提高。  大罢工潮  谦比希铜矿是迄今为止中国在境外投资竣工的第一座,也是规模仅次于的有色金属工矿企业。

中国有色副总经理、中色非矿董事长、同时担任赞比亚中华总商会会长的陶星虎告诉他《环球企业家》:我们是把别人不要的一座死矿变为了一座活矿。  1998年,中国有色通过国际招标以2000万美元的竞购成本和1.6亿美元的复产建设投放,并购已投产的谦比希铜矿,2003年7月28日该矿建成投产。中国有色一度被当地人视作救星。然而,困难也从那一天开始。

  知情人秦天(化名)向《环球企业家》透漏,此后,在铜价扶摇直上的背景下,工人与管理层在工资及其他问题上的紧绷关系激化。谦比希铜矿的工会每年都会拒绝资方给工人涨工资。事实上,每年中国有色都会与工会举办友好关系的劳资谈判,并根据企业的生产经营情况大幅为赞比亚员工减少工资。

  在赞比亚获得大规模采矿权的公司,有印度投资的Konkola Copper Mines(KCM)、比利时投资的Mopani Copper Mines、澳大利亚投资的LUMWANA、南非投资的CHIBULUMA和中资的中色非矿。据陶讲解,中色非矿的员工工资在拜外资企业中归属于中游水平且福利很好,但当地工人在展开纵向对比后却对中国投资方给的薪水还是反感。  10月5日早晨上班时间,部分工人开始挤满。他们高喊着重复使用涨工资200万克瓦查(约合400美元)的口号,并大大强制其他矿工特?进。

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  陶星虎当时就在现场。由于事态严重,他立刻开会了领导班子会议,启动了应急方案。一方面通报当地警察局和的组织矿警对公司所属财产展开适当的维护,另一方面寻找工会代表展开协?商。

  陶说道:涨工资的谈判每年都由公司的两个工会联合的组织展开。最先中色非矿接掌谦比希后,原先的国家矿业工会就是公司唯一的一个工会分会的组织。2005年,赞比亚产业牵头工会(NUMAW)月转入采矿业。

当年11月2日,公司和赞比亚产业牵头工会签订了正式成立中色非矿分会的接纳协议。此后,一个公司两个工会的局面就经常出现了。  按照长时间程序,工会谈判于每年的11月开始,一般要经历3至5个月时间,于次年的年初完结。

当双方谈判的结果达成协议一致意见时,之后签定集体协议,即工会谈判的成果。集体协议一旦签定,协议所誓约的条款立刻生效。

如果工会谈判裂痕,需由双方指定的调解人出面调停,若调停告终,则可诉讼至法院,由法院作出裁决否容许大罢工。  事实上,中色非矿给赞比亚工人的待遇也无法算低。

中色非矿普通员工收益为960美元/月,包括39%的房补和其他补贴。  此外,中色非矿的每一个员工及其4个家属可以享用免费的医疗,这在非洲国家是十分好的福利。

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1996年,中国有色并购谦比希铜矿之时,就先并购了当地一家医院,首要目的即为员工获取较好的医疗保障。现在除了铜矿员工,当地人也将这家医院视作就诊选用。

  吊诡的是,工会也不告诉谁的组织了此次大罢工。尽管如此,陶拒绝工会必需和管理层同时做到工人工作,按照程序办事。由工会代表工人与管理层展开集体谈判,但工人不予理睬。

随后,谦比希铜矿全部投产。  今年较早于时候,很多在拜的外资企业都受到了大罢工潮的冲击。

如中水电、江西国际、赞比西波特兰水泥公司(Zambezi Portland Cement)、印度在拜的公司等。  导火索来自今年的赞比亚议会选举。前任总统班达掌权期间,反对外商投资在赞比亚的发展。

而作为赞比亚反对党领袖的萨塔仍然较为反华,他的支持者多为对现状反感且迁怒于外资的底层民众。随着萨塔夺得议会选举,民众对外资的不满情绪愈发加剧。  巨变  令其事态急转直下的是拜一位高级官员的讲话。

经过中色非矿和工会将近一周时间的说服和谈判,有一部分工人早已回到工作岗位。10月10日,拜劳工部一位副部长寻找中色非矿说,必需给工人涨400美元工资,另加其他补贴共1000美元,而且不准裁决,否则驱逐出境。

更为没想起的是,他立刻去找来媒体刊出了他的讲话,甚至不给中色非矿商议的时间。  他的讲话内容几乎没法律根据。

陶星虎说道。10月12日,中色非矿应急在媒体上发表声明,特别强调立场和原则。两种几乎忽略的表态,让工人们把怒火都宣泄到中色非矿身上,紧绷气氛再次蔓延到。

  事态早已相似失控的临界点。陶大力通过有关方面,希望找寻与萨塔见面的机会。  期间,中色非矿已就工资问题作出了妥协,一部分工人也回去下班了。

不过仍有少数工人制止其他工人下班。10月19日,中色非矿要求,根据涉及法律法规拒绝,如大罢工员工48小时内不重回岗位,则不予解聘。  陶星虎说道:这次大罢工是在工会几乎不告诉的情况下实行的,是非法的。

我们的作法是几乎按照拜的涉及法律法规严格执行的,没伤害员工利益。当天下午,陶收到通报,萨塔决定第二天上午与其会面。

  在会面中传达对中国有色的反对后,萨塔又批示拜矿业部部长尽早到现场适当协商此事。  弥漫在谦比希海面的阴霾早已一扫而空。在10月29日的赞比亚中国工商界人士午餐会期间,萨塔对陶星虎回应,他期望中国有色在未来5年内逐步茁壮为赞比亚最弱的矿业公司。  在中国有色总经理罗涛显然,只有在投资国扮演着好企业公民角色,才能确实站稳脚跟。

过去13年来,中国有色在赞比亚先后成立了9家企业,此外还投资创建了中国在非洲成立的第一个境外合作区,也是赞比亚第一个多功能经济区:赞比亚中国经济贸易合作区。另外还投资研发了中国在海外的仅次于的铜冶炼厂:谦比希铜冶炼厂。

所有这一切为当地获取了大约12500个平稳的低收入岗位,总计交纳各种税费多达9000万美元,投放基础设施建设近1.2亿美元。  这些投放交换条件的报酬是当地国政府对中国有色的反对,从其并购卢安夏铜矿案例中可见一斑。该矿曾多次在1960年代超过年产铜精矿含铜10万吨,是当时世界三大铜矿山之一。

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然而,不受2008年全球金融危机和铜价下滑影响,原控股方荷兰恩亚有限公司有限公司(Enya Holdings Limited Co)撤资,卢安夏铜业公司不得不于2008年12月投产。2009年6月6日,中国有色出资5000万美元,通过国际竞标取得了卢安夏铜业公司80%的股权,追加资源量含铜257万吨,不含钴10万吨,构建了低成本并购。在项目签下仪式上,时任赞比亚总统班达和其前任皆有参加。

  但这次谦比希大罢工风波还是让中国有色结结实实地获得了教训:在侧重政府关系、工会关系的同时,还要注目民众情绪的反应,避免极端情况再次发生。在陶星虎显然,无论如何,要坚信我们能在海外办成企业。


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